江苏泗洪县梅花镇通站大道北侧，一排排黑压压的太阳能光伏板矗立在数百亩连片农田里。这里地势平坦，麦苗长势茁壮，不难看出，这里是当地重要的粮食产区。

据了解，太阳能光伏板所在区域就是梅花镇小胡庄村民的承包田，一年多前还种着小麦，如今成了泗洪东磁光伏（一期）700MW生态能源一体化项目梅花片区光伏基地。并且，在该光伏基地周边，还可以清晰地看到高标准农田改造后的沟渠配套设施。

像泗洪东磁光伏项目在小胡庄这样的光伏基地，仅在梅花镇就有三、四处，占地近千亩。同样，在泗洪县归仁镇、双沟镇、天岗湖乡、魏营镇等地建在村民承包田里的光伏基地不在少数，部分光伏基地光伏板下还未来得及种植农作物。

然而，近期，有群众向《商讯》杂志社反映，泗洪县大型光伏发电基地(一期)700MW 生态能源一体化项目占用了老百姓大面积承包田，而到手的每亩地土地租金才几百元，群众意见较大。

占地超万亩的生态能源项目

根据泗洪县人民政府网站上公布的信息显示，2022年9月22日，泗洪县生态环境局出具的《关于泗洪东磁光伏发电有限公司江苏省泗洪县大型光伏发电基地（一期）700MW生态能源一体化项目环境影响报告表的批复》环境影响报告表的批复显示，根据《报告表》评价结论，在落实《报告表》提出的各项污染防治措施，确保污染物达标排放的基础上，从环保角度考虑，原则同意该项目按《报告表》所述内容进行建设。

项目位于宿迁市泗洪县双沟镇、天岗湖乡、归仁镇、梅花镇、魏营镇、龙集镇等地。建设规模为700MW，主要建设内容包括太阳能光伏发电系统、升压站、储能电站、农业种植、渔业养殖及相应的配套设施。目前，部分光伏基地仍在施工中。

据相关人士估算，100MW集中式光伏发电项目一般占地2000亩以上。照此计算，泗洪东磁光伏发电基地（一期）700MW生态能源一体化项目用地将在1.5万亩左右。

根据企查查显示，泗洪东磁光伏发电有限公司成立于2021年10月18日，法定代表人为王斌，注册资本为100万元人民币，企业地址位于宿迁市泗洪县泗洪县经济开发区人民路西侧、五里江路北侧。泗洪东磁新能源有限公司持有其100%的股份。

而泗洪东磁新能源有限公司同样是成立于2021年10月18日，法定代表人为王斌，注册资本为100万元人民币，企业地址位于宿迁市泗洪县泗洪县经济开发区人民路西侧、五里江路北侧。

换句话说，两家公司就是为这泗洪县大型光伏发电基地（一期）700MW生态能源一体化项目而生的。透过穿透股权可知，泗洪东磁新能源有限公司是中核集团的全资三级子公司。

40亿光伏项目曾被责令拆除

泗洪县位于江苏中西部、淮河中下游，东临洪泽湖，西与安徽接壤，是中国南北区域分界线重要节点，是长三角经济区、淮海经济区、淮河生态经济带等多重国家战略交叉辐射区，南北兼顾、东西结合。

泗洪县域面积2731平方公里，下辖19个乡镇（街道），户籍人口110万，常住人口86万，拥有一个省级经济开发区和一个国家级湿地保护区，是著名的名酒之乡、螃蟹之乡、生态旅游之乡，是全国推进农业现代化建设示范县、全国美丽乡村建设示范县、国家园林县城、国家卫生县城，也是全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地之一。

2018年以来，泗洪县曾引入三个大型光伏发电项目，依次为国家能源局2017年批复的500MW光伏发电领跑基地项目；2019年批复的500MW光伏发电领跑奖励激励基地项目和此次引入的泗洪东磁光伏发电基地（一期）700MW生态能源一体化项目。

但《商讯》杂志社注意到，2022年5月，泗洪500MW光伏发电领跑基地项目因侵占天岗湖河道，被水利部淮河委员会通报责令拆除违法光伏设施。

公开资料显示，泗洪500MW光伏发电领跑基地，总投资40亿元，光伏设施共占水面约9平方千米，有6处大型光伏发电“渔光互补项目”，建成光伏板阵列面积11807亩，总装机605兆瓦。占用天岗湖（泗洪县境内）约70%的水域面积。

参与该项目的企业有中广核、林洋、晶科、通威、国电投等。该项目办理了环评、土地、规划等多项手续。

水利部淮河委员会核查认为，泗洪领跑基地光伏项目，妨碍行洪，给人民群众的人身财产安全埋下了巨大隐患，属违建项目。责令当地对该项目占用湖泊行洪通道的光伏设施等突出问题完成清理整治”。

40亿元投资项目为何被确定为“违建”？原因是未办理水行政许可手续。那么，水行政许可未办理的情况下，项目又是如何通过环评、土地、规划手续的呢？令人费解！

据了解，近年来，泗洪县一直在努力打造国家级、省级光伏发电领跑示范基地，争创国家级生态工业园区。光伏产业已成为泗洪的一张靓丽名片。

但引人关注的是，近期，有群众向《商讯》杂志社反映，泗洪县大型光伏发电基地(一期)700MW 生态能源一体化项目占用了老百姓大面积承包田，而到手的土地租金每亩才几百元，群众意见较大。

对此，《商讯》杂志社与泗洪县相关部门确认此事，及函至泗洪东磁新能源有限公司。但截至发稿前，尚未得到任何回复。（待续）